株式会社Shido 調査レポート採用・求人市場マーケティング資料〈滋賀県〉
滋賀県の有効求人倍率は受理地別で1.07倍（2026年7月）ですが、県内の職場を基準にした就業地別では1.35倍と、関西で最も高い水準です。県内総生産の41.6%を製造業が占める「ものづくり県」で、製造業の新規求人は前年から28.6%増えました。工場の人手を支えるのは外国人労働者で、その36.6%が派遣・請負の事業所で働いています（全国16.7%）。一方で、県内の大学を卒業して県内で就職する人は16.6%にとどまります。本資料は、滋賀県で人を採る企業と、採用を支援する事業者のために、県の採用環境を公的統計と業界データからまとめたものです。
採用市場の全体像 ── 県内の職場は1.35倍、関西で最も人が採りにくい
ハローワークの有効求人倍率と、関西・全国との比較から、滋賀県の採用環境を見ます。
| 指標 | 滋賀県 | 全国（比較） | 時点 |
|---|---|---|---|
| 有効求人倍率（受理地別・季節調整値） | 1.07倍 | 1.18倍 | 2026年7月 |
| 有効求人倍率（就業地別・季節調整値） | 1.35倍 | 1.18倍 | 2026年7月 |
| 正社員の有効求人倍率（原数値） | 0.84倍 | 0.98倍 | 2026年7月 |
| 有効求人数／有効求職者数 | 21,144人／21,070人 | － | 2026年7月 |
| 新規求人（前年同月比） | −0.5% | −0.8% | 2026年7月 |
| 完全失業率 | 2.3% | 2.5% | 2025年平均 |
| 求人広告掲載件数（前年同月比） | 26,958件（+11.0%） | 近畿 454,867件（+16.6%） | 2026年7月 |
| 雇用人員判断DI（近畿、全産業） | － | 近畿 −33（全国 −37） | 2026年6月短観 |
受理地別・就業地別は季節調整値、求人数・求職者数・新規求人・正社員倍率は原数値（正社員倍率は正社員求人÷パートを除く常用の求職者でShido計算）。失業率は労働力調査の都道府県別モデル推計。求人広告は全国求人情報協会。短観は日本銀行大阪支店（近畿は単純集計、全国は母集団推計）。
地域別の採用環境 ── 湖東・湖北は人が足りず、大津は求職者が多い
ハローワーク（公共職業安定所）ごとの有効求人倍率で、県内の地域差を見ます。
滋賀県の特徴
- 製造業の県：県内総生産に占める製造業は41.6%（全国1位、全国平均21.0%）。従業者の26.9%が製造業。
- 湖南（草津・守山・栗東）：働き手が2040年までほとんど減らない。一方で外国人労働者の44%が派遣・請負経由。
- 湖東・湖北（彦根・長浜）：彦根は1.44倍。新規求人は彦根+10.3%、長浜+17.3%と増えている。
- 大津：0.82倍と求職者が多い。昼夜間人口比率90.8で、京都・大阪への通勤者が多い。
| ハローワーク | 有効求人倍率 | 前年同月 | 主な管轄地域 |
|---|---|---|---|
| 彦根 | 1.44倍 | 1.44倍 | 彦根市・愛知郡・犬上郡 |
| 高島出張所 | 1.12倍 | 1.29倍 | 高島市 |
| 長浜 | 1.07倍 | 1.05倍 | 長浜市・米原市 |
| 甲賀 | 0.98倍 | 0.97倍 | 甲賀市・湖南市 |
| 草津 | 0.98倍 | 0.97倍 | 草津市・守山市・栗東市・野洲市 |
| 東近江 | 0.96倍 | 0.85倍 | 近江八幡市・東近江市・蒲生郡 |
| 大津 | 0.82倍 | 0.83倍 | 大津市 |
管轄区域は滋賀労働局「窓口案内」。県全体の原数値は1.00倍（前年0.99倍）。ハローワーク別の就業地別倍率は公表されていません。パートを除く常用の倍率は、彦根1.55倍、甲賀1.17倍、東近江1.15倍、高島1.15倍、長浜1.10倍、草津0.94倍、大津0.88倍。
年齢別・産業別の人手不足 ── 製造業の求人が3割増、若手は2.5倍
年齢別の有効求人倍率と、産業別の新規求人の増減を見ます。滋賀労働局は職業別の倍率を公表していません。
職種で変わる採用の打ち手
- 応募が集まる職種（事務など、1倍未満）：応募は来る。課題は選考の手間と見極め。応募の絞り込み・Web面接・即日連絡で取りこぼしを防ぐ。
- 販売・接客・調理（1〜3倍）：時給と勤務時間の柔軟さで選ばれる。短時間シフト・スキマバイトの受け皿を作る。
- 介護・看護・運転・警備（2〜5倍）：資格者の取り合い。資格取得支援・未経験採用・シニア採用で母集団を広げる。
- 建設・技術職（4倍超）：求人を出して待つだけでは採れない。人材紹介・ダイレクトリクルーティング・リファラルで探しに行く。
求人広告と応募者 ── 正社員の求人・応募とも大きく増加
全国求人情報協会の求人広告掲載件数（主要15媒体の週平均、派遣・職業紹介を除く）と、求職者の行動調査を見ます。
応募者の動き（全国・近畿の調査）
採用手法とコスト ── 近畿の企業は全国より多く払っている
マイナビ「中途採用状況調査2026年版」（2025年実績）の近畿の集計から、採用手法と費用を見ます。府県別の値は公表されていません。
賃金と募集条件 ── 最低賃金1,136円、工場の時給競争
最低賃金・募集時の時給・賃金水準を見ます。
| 指標 | 滋賀県 | 全国 | 時点・出典 |
|---|---|---|---|
| 一般労働者の所定内給与（月額） | 32.7万円 | 34.1万円 | 2025年 賃金構造基本統計調査 |
| うち男性／女性 | 35.3万円／27.8万円 | 37.3万円／28.6万円 | 同上 |
| 短時間労働者の1時間あたり所定内給与 | 1,372円 | 1,518円 | 同上 |
| 最低賃金 2025年度→2026年度 | 1,080→1,136円 | 1,121→1,177円（加重平均） | 厚生労働省 |
| アルバイト・パート募集時平均時給 | 1,226円 | 関西 1,287円 | 2026年2月 リクルート |
| 2026年度に賃金改善を見込む企業 | － | 近畿 62.9%（全国63.5%） | 帝国データバンク |
| 2026春闘 賃上げ率 | － | 連合大阪 5.07%（300人未満4.47%） | 連合大阪 |
賃金構造基本統計調査は企業規模10人以上。リクルート（現IRPリサーチセンター）の募集時平均時給調査は2026年2月分で終了。
働き手の供給 ── 湖南は増える働き手、湖北・湖西は減る
市町村別の働き手人口の見通し、人口移動、通勤、外国人・女性・シニアの就業から、滋賀県で採用できる人の広がりを見ます。
人の出入り
| 指標 | 滋賀県 | 全国 |
|---|---|---|
| 有業率 | 62.8% | 60.9% |
| 女性25〜44歳の有業率 | 80.1% | 81.1% |
| 育児をしている女性の有業率 | 70.4% | 73.4% |
| 65歳以上の有業率 | 26.4% | 25.3% |
| 非正規の割合（正規＋非正規に占める割合） | 40.2% | 36.9% |
| 副業者比率（非農林業） | 4.6% | 4.8% |
| 追加就業希望者比率（非農林業） | 8.1% | 7.8% |
| 従業者30人未満の事業所で働く人の割合 | 45.3% | 46.7% |
| 障害者雇用 法定雇用率を達成した企業 | 54.3% | 46.0% |
総務省「令和4年就業構造基本調査」（2022年10月、女性・育児中・65歳以上の有業率と非正規の割合はShido計算）、「令和3年経済センサス‐活動調査」、厚生労働省「令和7年 障害者雇用状況の集計結果」（民間の法定雇用率は2026年7月に2.7%へ引上げ）。
新卒・若手の採用 ── 大学生は多いが、県内就職は16.6%
高卒・大卒の採用環境と、滋賀県の学生の進学・就職の流れ、行政の採用支援策を見ます。
滋賀県の学生
若手採用のポイント
- 県内の大学生に早く接点を：県内には9大学・3.1万人の学生がいるが、県内就職は16.6%。理工系の学生に工場見学・インターンで早くから接点を作る。
- 奨学金返還支援を活用：県の制度は35歳以下の新規採用者が対象で、業種を問わない。求人に明記すると若手の応募動機になる。
- 湖南の若い世帯を狙う：草津・守山・栗東は働き手が減りにくい地域。子育て世帯の短時間勤務・近距離通勤の求人が効く。
滋賀県の採用支援策
- しがジョブパーク：草津駅西口から徒歩2分。新卒応援ハローワーク、わかもの支援コーナー、企業向けの人材確保支援コーナー。
- 奨学金返還支援：企業が支援する額の1/2を補助。1人月7,500円まで、5年で総額45万円、1社5人まで。対象は35歳以下で2025年4月以降の採用者。条件は「三方よし宣言」。
- 人材確保：スキルアップ補助（補助率1/2、上限20万円）、プロフェッショナル人材戦略拠点、WORKしが。
- 外国人材・UIJターン：外国人材受入サポートセンター（無料相談・日本語講座）。移住支援金は9市町（世帯100万円・単身60万円）。
Shidoからのご提案
工場の採用は「直接雇用の魅力」で勝つ
ここまでのデータから、滋賀県で人を採る企業と、採用を支援する事業者が取るべき打ち手を整理します。
1. 製造業の採用は条件を具体的に
製造業の新規求人は+28.6%で、大企業の工場も採用を増やしています。交替勤務の手当、寮・送迎、正社員登用の実績、未経験からの研修を数字で示し、派遣や大企業の求人と比べて選ばれる求人にします。
Shidoができること：交替勤務の手当・寮・送迎・正社員登用・研修を数字で見せる採用サイトの制作（Webサイト・コンテンツ制作）、工場・職場の紹介動画の撮影・編集（撮影・映像制作）。
2. 湖東・湖北は人を探しに行く
彦根は1.44倍、長浜・高島も1倍を超えます。シニア（55歳以上は0.44倍）、主婦層の短時間雇用、近隣市町からの送迎を組み合わせて、採りやすい層から人を集めます。
Shidoができること：彦根・長浜・高島に向けた求人広告・チラシの設計（マス・メディア広告）、シニア・主婦層に向けた短時間求人の案内ページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
3. 大津・草津は県外との比較に勝つ
大津は0.82倍で求職者が多い一方、京都・大阪への通勤者も多い地域です。通勤時間の短さ、残業の少なさ、転勤のなさを求人の前面に出します。
Shidoができること：通勤時間の短さ・残業の少なさ・転勤のなさを前面に出した求人ページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）、大津・草津の求職者に向けた求人広告の運用（デジタルマーケティング）。
4. 外国人材は直接雇用と定着支援
外国人労働者の36.6%が派遣・請負経由です。直接雇用・特定技能での受け入れ、生活支援、日本語教育で長く働いてもらえれば、派遣費用を抑えられます。
Shidoができること：外国人材向けの直接雇用・生活支援・日本語教育の案内ページと多言語の案内物の制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）、職場紹介動画の撮影（撮影・映像制作）。
5. 若手は在学中から囲い込む
24歳以下は2.54倍、県内大学の県内就職率は16.6%です。工場見学・インターン・アルバイト、奨学金返還支援の活用で、卒業前に接点を作ります。
Shidoができること：工場見学・インターン・アルバイトの案内ページと学生向けパンフレットの制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）、学生に届くSNSでの発信（SNSマーケティング）。
6. 子育て世代の女性に届く求人
育児中の女性の有業率は70.4%と全国を下回ります。短時間・扶養内・保育園の送迎に合う時間帯の求人は、湖南の子育て世帯から応募を集められます。
Shidoができること：短時間・扶養内・保育園の送迎に合う時間帯を伝える求人ページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）、湖南の子育て世帯に届く求人広告・SNS配信（デジタルマーケティング／SNSマーケティング）。
ご提案：貴社の採用データをお預かりできれば、職種・エリア別の採用戦略にできます
本資料は公的統計と業界調査に基づく滋賀県全体の汎用版です。以下の情報をお預かりできれば、貴社の職種・勤務地・採用目標に合わせて、配信エリア・媒体の配分・求人原稿・選考フローまで具体的にご提案します。
媒体別の応募・採用実績
求人サイト・求人検索エンジン・人材紹介・ハローワーク・SNSごとの費用、応募数、面接数、採用数。どの媒体の1人あたり費用が高いかを職種別に出します。
応募者データ（採用管理システム）
応募日時・住所・年齢・経験と、連絡までの時間。どの地域・層から応募が来て、どこで辞退されているかを地図と数字で示します。
求人原稿と採用ページ
現在の求人票・原稿と、採用ページのアクセスデータ。検索での見つけられやすさと、応募までの離脱を点検し、書き換え案を作ります。
在籍者の通勤圏と前職
社員・スタッフの居住地、通勤手段、前職、入社経路。定着している人と同じ層が多い地域と媒体を割り出します。
給与・勤務条件
職種別の給与、シフト、休日、手当。近隣の競合求人と比べた条件の位置を示し、見せ方と改善の優先順位を決めます。
退職・内定辞退の記録
退職者の在籍期間と理由、内定辞退の理由。辞める前・辞退する前の兆しを見つけ、定着とフォローの施策に落とし込みます。
進め方：データはExcel・CSV・採用管理システムのエクスポートのままで結構です。お預かりから2週間で、職種・エリア別の採用難易度、媒体別の費用対効果、配信エリアと予算配分の案、求人原稿の改善案をまとめてご報告します。関西2府4県の全体像は「採用・求人市場マーケティング資料〈関西2府4県〉」もあわせてご覧ください。
出典と注意事項
- 厚生労働省「一般職業紹介状況（令和8年7月分）」2026年8月28日公表、職業安定業務統計（e-Stat 第11表・第15表・第18表・第19表）。年平均は各年の同統計。
- 滋賀労働局「一般職業紹介状況（職業安定統計情報）（令和8年7月分）」「職業安定業務月報」、「外国人雇用状況の届出状況（令和7年10月末）」。滋賀労働局「窓口案内（管轄）」。
- 滋賀県「令和5年度 県民経済計算」「外国人住民数（令和7年12月末）」、滋賀県 首長会議資料（環びわ湖大学・地域コンソーシアム調べ、県内大学卒業者の県内就職率）。しがジョブパーク、滋賀県産業支援プラザ「奨学金返還支援」、WORKしが、外国人材受入サポートセンター、滋賀県 移住支援金の各ページ。
- 総務省統計局「労働力調査 都道府県別結果（モデル推計値）」2025年平均。日本銀行大阪支店「短観（近畿地区）」2026年6月調査。
- 公益社団法人全国求人情報協会「求人広告掲載件数等集計結果」2024年8月〜2026年7月分。
- 厚生労働省「令和8年度 地域別最低賃金 答申状況」2026年9月3日、「地域別最低賃金の全国一覧」。「令和7年賃金構造基本統計調査」都道府県別。リクルート「アルバイト・パート募集時平均時給調査」2026年2月度。
- 厚生労働省「外国人雇用状況の届出状況（令和7年10月末時点）」、「令和7年 障害者雇用状況の集計結果」、「令和7年雇用動向調査」、「高校・中学新卒者のハローワーク求人に係る求人・求職・就職内定状況」。
- 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5年推計）」。総務省「住民基本台帳人口移動報告 2025年」「令和2年国勢調査」「令和4年就業構造基本調査」。総務省・経済産業省「令和3年経済センサス‐活動調査」。文部科学省「令和7年度学校基本調査」。
- マイナビ「中途採用状況調査2026年版」「転職動向調査2026年版」「アルバイト就業者調査2026」「2027年卒 大学生Uターン・地元就職に関する調査」「正社員の求人件数・応募数推移」。リクルートエージェント「転職市場インサイト」。帝国データバンク「2026年度の賃金動向に関する企業の意識調査（近畿）」。連合大阪「2026春季生活闘争 第7回集計」。