株式会社Shido 調査レポート介護業界向けマーケティング資料〈大阪府摂津市〉高齢者の分布・将来推計・要介護認定・事業所の競合・人材の基礎資料（2026年9月版）
摂津市は人口8.6万人、65歳以上は2.2万人（25.4%）と比較16市町の中では高齢化率が低い市ですが、85歳以上は2040年までに132.5%増え、伸び率は比較16市町中1位（府内3位）です。要介護（要支援）認定者は4,863人（2026年6月末）で5年で14.6%増えました。居宅介護支援・訪問看護の事業所や介護従業者は比較の下位で、これから需要が急に伸びるのに対して供給が薄い市です。
80歳以上 8,068人
認定率 21.8%
85歳以上は +132.5%
第1号被保険者1人あたり 30.6万円
大阪府平均 7,486円
人口と地域別の分布
人口は86,450人（2025年9月末、町別データの基準日）。中部地域が32.1%、南東部地域が29.3%、北部地域が21.9%、南西部地域が16.7%です。人口は2015年12月末から2026年8月末までほぼ横ばい（+898人）で、世帯数は4,842増えています。
人口の推移
町別人口（全35町）
高齢者はどこに住んでいるか
65歳以上は21,921人（25.4%）、80歳以上は8,068人（9.3%）、90歳以上は1,199人です（2025年9月末）。
- 高齢化率25.4%：2020年国勢調査では26.0%で、箕面市と同率の比較16市町中12位（府計27.5%）。75歳以上の割合は13.2%で、島本町と同率の13位と、比較の中では若い市です。
- 人数の多い町と率の高い町は別：65歳以上の人数は千里丘1,885人・千里丘東1,814人・別府1,300人・正雀1,279人・鳥飼西1,267人が上位。高齢化率は南別府町46.9%・鳥飼中41.0%・桜町36.7%・北別府町36.1%・鳥飼銘木町34.8%が高い町です（人口300人以上の町）。
- 地域差：高齢化率は南西部地域29.5%・南東部地域27.8%と安威川の南が高く、北部22.2%・中部23.1%は低い地域です。80歳以上の割合も南西部11.5%が最も高く、北部8.0%が最も低くなっています。
65歳以上が多い町（全35町）
町別の年齢構成（高齢化率の高い順）
町別 × 年齢階級 × 性別 ヒートマップ
どの町に、どの年代の女性・男性が何人いるかを一枚で見る表です。全35町を地域ごとに人口の多い順で並べています。80代・90代の女性の列が、介護サービスの主な利用者層の分布にあたります。
高齢者数の将来見通し
75歳以上は2020年の11,593人から2030年に14,750人まで増えた後に減り、2040年は13,479人（+16.3%）。85歳以上は2,753人から2035年に6,751人でピークとなり、2040年は6,400人（+132.5%）の見通しです。
- 85歳以上は2040年までに2.3倍：+3,647人（+132.5%）。75歳以上も+1,886人（+16.3%）増えます。65歳以上は2050年まで増え続け、2040年の高齢化率は31.5%（2020年26.0%）です。
- ピークの時期：75歳以上は2030年にいったんピークとなり、2045年から再び増えて2050年は16,298人。85歳以上は2035年がピークです。
- 比較市町での位置：85歳以上の増減率+132.5%は比較16市町中1位（府内43市町村中3位、府計+75.5%、全国+64.0%）。75歳以上の+16.3%は同7位（府計+11.7%、全国+19.7%）です。
75歳以上の増減率（2020→2040年）
85歳以上の増減率（2020→2040年）
高齢者の暮らし（世帯・住まい・所得）
2020年国勢調査で、65歳以上の一人暮らし世帯は12.1%（4,846世帯）、高齢夫婦のみの世帯は10.8%（4,352世帯）。いずれも府計を下回ります。
- 一人暮らしは12.1%で交野市と同率の比較16市町中10位（府計13.7%）、夫婦のみの世帯は10.8%で同14位（府計11.0%）。65歳以上のいる世帯は一般世帯の36.4%です。
- 高齢者のいる世帯の持ち家率は75.2%（比較16市町中8位、府計70.1%）で、比較の中位です。
- 納税者1人あたり平均所得は358.0万円（府内43市町村中20位、府計388.0万円）。保険外サービスは府内の相場並みかやや抑えた価格帯が目安になります。
65歳以上の一人暮らし世帯の割合
高齢夫婦のみの世帯の割合
納税者1人あたり平均所得
要介護認定と介護保険の給付
要介護（要支援）認定者は4,863人（2026年6月末、第2号106人を含む）。第1号の認定率は21.8%で、府計（25.2%）を下回ります。
- 認定率21.8%は四條畷市と同率で比較16市町中9位（府内43市町村中27位、全国20.3%）。75歳以上の認定率は31.5%（府計36.9%、全国31.3%）、65〜74歳は5.2%です。認定率は年齢構成を調整していない粗い率で、75歳以上の比率が低い摂津市では低めに出ます。
- 5年で+620人（+14.6%）：2021年6月末の4,243人から増加。比較13市町中7位で、府計（+10.0%）を上回ります。第1号被保険者は同じ期間に2.5%減っており、75歳以上の増加が認定者を押し上げています。
- 要介護3〜5の割合は32.6%（比較16市町中9位、府計34.4%）。第9期の保険料は月6,490円（府平均7,486円、比較16市町中7位）、第1号被保険者1人あたり給付費は30.6万円（2024年度、府計35.8万円、同10位）です。
認定率（第1号被保険者）
認定者数の増減（5年間）
要介護度の構成
第1号保険料の基準額（月額・第9期）
第1号被保険者1人あたり給付費（2024年度）
年齢階級別の認定率（大阪府）
- 大阪府の認定率は75〜79歳16.5%、80〜84歳32.6%から、85〜89歳で58.0%、90歳以上で84.4%に上がります。85歳を超えると半数以上が認定を受けています。
- 大阪府はどの年齢階級でも全国（85〜89歳48.8%、90歳以上77.9%）より高い率です。摂津市で2035年までに約2.5倍になる85歳以上が、認定者数の伸びに直結します。
町別の介護需要（推計）
町別の年齢構成から推計すると、第1号の要介護・要支援者は南東部地域に31.1%、中部地域に29.8%、南西部地域に20.0%、北部地域に19.1%が住んでいます（Shido推計）。
推計 要介護・要支援者が多い町（全35町）
- 推計要介護者の多い町：千里丘415人、千里丘東405人、正雀299人、別府295人、鳥飼西283人、正雀本町225人（いずれも推計値）。
- 地域別：南西部地域は人口の16.7%に対し推計要介護者の20.0%、南東部地域は29.3%に対し31.1%で、安威川の南は人口比以上の需要があります。北部地域は人口の21.9%に対し19.1%です。
- 事業所との対比：訪問系＋通所系は市全体で推計要介護者100人あたり1.7か所。鳥飼野々（推計192人）・新在家（146人）・鳥飼本町（124人）・東正雀（96人）・鳥飼新町（94人）は0か所、正雀（299人に1か所）・鳥飼西（283人に1か所）も少なく、鳥飼下（202人に12か所）・鳥飼八防（54人に6か所）・千里丘（415人に9か所）は多い町です。少ない町は近隣の町の事業所が担っている可能性があり、通所の送迎範囲や訪問の移動時間で見るのが実態に合います。
介護サービスの供給（競合の状況）
訪問介護29・通所介護21・居宅介護支援15・訪問看護10事業所。第1号被保険者1万人あたりでは4種類とも府平均を下回り、居宅介護支援は比較16市町中15位です。
| サービス | 事業所数 | 第1号被保険者1万人あたり | 大阪府平均 | 定員（戸数）合計 |
|---|---|---|---|---|
| 訪問介護 | 29 | 13.3 | 21.8 | |
| 訪問看護 | 10 | 4.6 | 8.0 | |
| 訪問入浴 | 0 | 0.0 | 0.3 | |
| 訪問リハビリ | 3 | 1.4 | 1.6 | |
| 定期巡回・随時対応 | 1 | 0.5 | 0.4 | |
| 通所介護（地域密着型含む） | 21 | 9.6 | 12.2 | |
| 通所リハビリ | 5 | 2.3 | 2.1 | |
| 認知症対応型通所 | 4 | 1.8 | 0.7 | |
| 短期入所（生活・療養） | 6 | 2.8 | 3.2 | |
| 小規模多機能 | 1 | 0.5 | 0.8 | |
| 看護小規模多機能 | 1 | 0.5 | 0.3 | 29 |
| 居宅介護支援 | 15 | 6.9 | 13.9 | |
| 特別養護老人ホーム | 5 | 2.3 | 2.5 | |
| 介護老人保健施設 | 2 | 0.9 | 0.9 | |
| 介護医療院 | 0 | 0.0 | 0.1 | |
| 認知症グループホーム | 4 | 1.8 | 2.9 | |
| 特定施設（介護付有料等） | 0 | 0.0 | 1.7 | |
| 住宅型有料老人ホーム | 9 | 4.1 | 5.8 | |
| サービス付き高齢者向け住宅 | 10 | 4.6 | 3.7 | 327 |
- 第1号被保険者1万人あたり訪問介護13.3（府21.8、全国9.8、比較16市町中11位）、通所介護9.6（府12.2、同12位）、居宅介護支援6.9（府13.9、同15位・府内43市町村中40位）、訪問看護4.6（府8.0、同13位）。
- 施設・居住系は30か所（特養5・老健2・グループホーム4・住宅型有料9・サ高住10）で、75歳以上1万人あたり21.8（府計28.3、全国17.0、比較16市町中12位）。特定施設（介護付有料老人ホーム等）は0か所で、サ高住は327戸です。
- 事業所の運営法人は営利法人が56.9%（74か所）で府全体（68.3%）より低く、社会福祉法人が27.7%と比重の大きい市です。医療法人は8.5%です。
訪問介護（第1号被保険者1万人あたり）
通所介護（同）
居宅介護支援（同）
訪問看護（同）
施設・居住系の事業所数（75歳以上1万人あたり）
事業所が多い町（全35町）
運営法人の種別
介護人材の状況
大阪府の介護関連職種の有効求人倍率は4.21倍（2026年7月）。市内の老人福祉・介護事業の従業者は1,091人（2021年）で、65歳以上1,000人あたり49.4人です。
- 大阪府の人手不足：介護関連職種の有効求人倍率4.21倍（訪問介護の職業は14.92倍、職業計1.00倍）。従業員が不足と感じる事業所は67.8%、訪問介護員に限ると83.4%です。採用率16.8%に対し離職率12.8%です。
- 市内の介護従業者は薄い：65歳以上1,000人あたり49.4人は比較16市町中15位（府内43市町村中39位、府計81.1人、全国71.9人）。
- 85歳以上が2040年までに2.3倍になる一方、市内の介護従業者は府平均の6割ほどです。市内だけで人材を集めるのは難しいと考えられ、吹田市・茨木市・大阪市（東淀川区）など隣接地域を含めた求人範囲と、未経験者の育成が合います。
老人福祉・介護事業の従業者（65歳以上1,000人あたり）
介護職員が今の職場に就職した経路（大阪府）
- 大阪府の介護労働者が今の職場を知った経路は友人・知人からの紹介41.1%が最も多く、求人情報サイト12.5%、ハローワーク11.9%が続きます。
- 全国（紹介33.8%、ハローワーク19.4%）と比べて紹介の比重が大きく、職員紹介の仕組みが採用の中心になります。勤続1年未満では全国で求人情報サイトが21.3%あり、若手・転職者向けにはサイト掲載も併用が合います。
Shidoからのご提案
データから機械的に導ける範囲の示唆です。貴社のサービス種類（訪問・通所・居住系・施設）、定員、営業エリアにより優先順位は変わります。
85歳以上の伸びが最も大きい市
85歳以上は2040年までに+132.5%で比較16市町中1位（府内3位）。今の高齢化率は25.4%と低めでも、これから需要が急に伸びる市と言えます。在宅系・居住系とも府平均を下回り、新規参入・増設の余地があります。
Shidoができること：85歳以上の増加を踏まえた商圏分析と事業計画向けの資料作成（リサーチ＆インサイト）、新規参入・増設する事業所の名称・ロゴ・紹介Webサイトの制作（ブランディング戦略／Webサイト・コンテンツ制作）。
ケアマネジャーが少ない
居宅介護支援は15事業所（1万人あたり6.9、府13.9）で比較16市町中15位。1事業所あたりの担当が多いと考えられ、少ない訪問先で多くの利用者につながる営業ができる一方、居宅介護支援そのものの開設余地もあります。
Shidoができること：居宅介護支援事業所の紹介Webサイトと営業資料の制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）、開設を伝えるリーフレットのデザイン（デザイン）。
安威川の南が需要の中心
南西部・南東部地域は高齢化率27.8〜29.5%で、推計要介護者の51.1%が住んでいます。鳥飼野々・新在家・鳥飼本町は訪問系・通所系が0か所で、鳥飼地区の中での事業所の偏りを確かめたうえでの出店候補になります。
Shidoができること：安威川の南の需要と事業所数をまとめた商圏分析（リサーチ＆インサイト）、地区のご家族に届く折込チラシ・地域広告（マス・メディア広告）。
正雀・鳥飼西も重点候補
正雀（推計299人）・鳥飼西（283人）は訪問系・通所系の事業所が各1か所で、推計要介護者に対して少ない町です。通所の送迎範囲や訪問の拠点を置く候補になります。
Shidoができること：正雀・鳥飼西の対応エリアを示す案内マップのデザイン（デザイン）、通所の送迎範囲や訪問エリアを伝えるWebページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
介護付の居住系が無い
特定施設（介護付有料老人ホーム等）は0か所、施設・居住系全体でも75歳以上1万人あたり21.8（府計28.3）。85歳以上の増加に合わせ、重度化しても住み続けられる居住系の需要が伸びます。
Shidoができること：介護付居住系サービスの紹介パンフレットのデザイン（デザイン）、施設の暮らしを伝える紹介動画と見学予約を受けるWebサイトの制作（撮影・映像制作／Webサイト・コンテンツ制作）。
医療ニーズへの対応
訪問看護は1万人あたり4.6（府8.0、比較16市町中13位）、看護小規模多機能は1か所。訪問看護・看護小規模多機能など、85歳以上の増加で必要になるサービスの供給が薄い市です。
Shidoができること：訪問看護・看護小規模多機能の紹介Webサイトとご家族向け案内資料の制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）、地域に向けた検索広告（デジタルマーケティング）。
保険外サービスは府平均並みかやや抑えめ
平均所得358.0万円は府内20位。持ち家率75.2%で自宅で暮らす世帯が中心で、家事支援・付き添い・見守りを府内相場並みかやや抑えた価格帯で組み合わせるのが合います。
Shidoができること：家事支援・付き添い・見守りの組み合わせメニューと料金表のデザイン（デザイン）、保険外サービスの紹介ページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
採用は隣接市を含めて
介護従業者は65歳以上1,000人あたり49.4人（府計81.1人）と比較16市町中15位、府の求人倍率は4.21倍。大阪府では紹介経由が41.1%で、職員紹介の制度化と、吹田市・茨木市・大阪市を含めた求人範囲が合います。
Shidoができること：職員紹介制度の案内ツールと採用サイトの制作（デザイン／Webサイト・コンテンツ制作）、吹田市・茨木市・大阪市を含む範囲への求人広告の運用（デジタルマーケティング）。
貴社のデータをお預かりできれば、ここから先を「貴社専用の戦略」にできます
本資料は公的統計だけで作った摂津市全体の地図です。ここに貴事業所の利用者・紹介・採用の実績を重ねると、「どの町の・どの方に・どの経路で」を数字の根拠つきでご提案できます。以下のうち、ご用意いただけるものからで結構です。
① 利用者台帳（集計した形で）
利用者の住所（町名まで）・年齢・要介護度・利用開始日。本資料の町別推計と重ね、利用が多い町・需要があるのに取れていない町を特定します。
② 紹介元の記録
居宅介護支援事業所・地域包括支援センター・病院の地域連携室ごとの紹介件数と成約。どのケアマネジャー・どの圏域から紹介が来ているかを出し、営業先の優先順位を決めます。
③ 稼働率と待機・空きの推移
曜日別・月別の稼働率、定員の空き、待機者数。空きが出る曜日・時期と、それを埋める地域を町別需要から逆算します。
④ 求人・採用の実績
媒体別（ハローワーク・求人サイト・自社サイト・紹介）の応募数・採用数・採用単価、職員の通勤元。応募が来る地域と媒体を把握し、求人広告の配信範囲を決めます。
⑤ Webサイト・Googleビジネスプロフィール
サイトの流入地域・検索語句、GBPの表示・電話・経路検索の数。「摂津市 デイサービス」「摂津市 訪問介護」等の検索で貴事業所が見つかっている割合を推定します。
⑥ 家族・ケアマネジャーの声
選ばれた理由・知ったきっかけのアンケート、見学から契約に至った割合。パンフレット・Web・見学会のどこに力を入れるかを決める材料にします。
お預かりした後の進め方 ①〜⑥のうち揃ったものから、町別の利用者・紹介元マップ、採用媒体の費用対効果表、次期の営業・広告エリア案を作り、2〜3週間で「貴社版」の資料としてお返しします。個人情報は町名・年代・要介護度などに集計した形で扱い、氏名・番地までの情報はお預かりしません。
データの出所と注意事項
数値は各出典の公表値、または公表値からの計算値です。
- 摂津市統計要覧 令和7年度版「町丁・年齢・男女別人口」（令和7年9月30日現在、住民基本台帳）。https://www.city.settsu.osaka.jp/soshiki/soumubu/soumuka/toukeiyouran/h00_11/30521.html 人口の推移は同「町丁字別人口及び世帯数」（各年12月末現在ほか）。https://www.city.settsu.osaka.jp/soshiki/soumubu/soumuka/toukeidata/1922.html
- 摂津市都市計画マスタープラン（令和6年1月改定）第6章 地域別構想の4地域（地域区分に使用）。https://www.city.settsu.osaka.jp/soshiki/kensetsubu/toshikeikakuka/toshikeiaku/23484.html
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（暫定）」2026年6月末 保険者別（第1号被保険者数・要介護（要支援）認定者数・受給者数）、同 2021年6月末。
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（年報）」2024年度 保険者別 保険給付費（第8-1-4表）・第1号被保険者数（第2表）。
- 厚生労働省「第9期計画期間における介護保険の第1号保険料について」保険者別 基準額（月額）。
- 厚生労働省「介護サービス情報公表システム」オープンデータ（2026-06-30時点）。国土交通省「サービス付き高齢者向け住宅情報提供システム」（2026年9月取得）。住宅型有料老人ホームは大阪府・兵庫県・京都府と各市の有料老人ホーム一覧（2024〜2026年の各時点）。Shido集計。
- 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5(2023)年推計）」。
- 総務省「令和2年国勢調査」人口等基本集計（年齢5歳階級別人口、65歳以上世帯員のいる一般世帯・単独世帯、夫婦のみの世帯、住宅の所有の関係）。
- 総務省「令和7年度 市町村税課税状況等の調」第11表（課税対象所得÷所得割納税義務者数）。
- 総務省・経済産業省「令和3年経済センサス‐活動調査」産業小分類854 老人福祉・介護事業の従業者数。
- 厚生労働省「介護給付費等実態統計」（令和6年11月審査分、令和7年11月審査分）、総務省「人口推計」（2024年10月1日）、同「住民基本台帳に基づく人口」（2026年1月1日）。年齢階級別認定率はShido算出。
- 公益財団法人介護労働安定センター「令和7年度 介護労働実態調査」（2026年7月29日公表）。
- 大阪労働局「職業別求人・求職状況（令和8年7月）」、兵庫労働局「労働市場月報ひょうご 令和8年7月」、京都労働局「求人・求職バランスシート（令和8年7月分）」、厚生労働省「一般職業紹介状況」。