株式会社Shido 調査レポート介護業界向けマーケティング資料〈大阪府柏原市〉高齢者の分布・将来推計・要介護認定・事業所の競合・人材の基礎資料（2026年9月版）
柏原市は65歳以上が20,056人（高齢化率30.5%、2026年7月末）、要介護（要支援）認定者が4,422人（2026年6月末）です。75歳以上人口は2020→2040年で+14.8%（比較16市中3位）、85歳以上は+96.7%と増え、2040年の高齢化率は40.1%の見通しです（2023年推計）。訪問介護・訪問看護は第1号被保険者あたりで比較16市の下位にあり、高齢化の進み方に対して在宅サービスの供給が薄い市です。
80歳以上 7,169人
認定率 21.5%
85歳以上は +96.7%
第1号被保険者1人あたり 31.7万円
大阪府平均 7,486円
人口と地域別の分布
人口は65,795人（2026年7月末）で、29町に分かれます。大和川南岸の国分地区が41.1%、北岸の堅下地区が34.5%、JR柏原駅周辺の柏原地区が23.0%、山間部の堅上地区が1.4%です。
人口の推移
町別人口（全29町）
高齢者はどこに住んでいるか
65歳以上は20,056人（30.5%）、80歳以上は7,169人（10.9%）、90歳以上は1,345人です（2026年7月末、町別推計の合計）。
- 70代9,144人（13.9%）、80代5,824人（8.9%）。2020年国勢調査の高齢化率29.5%は比較16市中6位（府内43市町村中17位）で、大阪府計（27.5%）を上回ります。
- 高齢者が多い町と、高齢化率が高い町は別：65歳以上の人数（推計）は法善寺2,133人・旭ケ丘1,958人・国分本町1,276人が上位です。高齢化率（推計）は河原町57.6%・青谷53.6%・雁多尾畑53.3%が高く（人口300人以上の町）、国分市場も39.1%です。
- 柏原地区は高齢化率31.3%・80歳以上12.0%（推計）で、堅上地区（人口922人）を除く3地区中最も高く、国分地区30.0%、堅下地区29.5%が続きます。堅上地区は65歳以上が53.8%です。
65歳以上が多い町（全29町）
町別の年齢構成（高齢化率の高い順）
町別 × 年齢階級 × 性別 ヒートマップ
どの町に、どの年代の女性・男性が何人いるかを一枚で見る表です。全29町を地域ごとに人口の多い順で並べています。80代・90代の女性の列が、介護サービスの主な利用者層の分布にあたります。
高齢者数の将来見通し
75歳以上は2020年の10,265人から2030年に12,719人へ増えた後、2040年は11,781人（2020年比+14.8%）の見通しです。85歳以上は2,686人から2040年に5,283人（+96.7%）へ増えます。
- 75歳以上は2030年が山：2030年の12,719人をピークに2040年まで緩やかに減り、2045年以降は再び増えて2050年は12,772人の見通しです。
- 85歳以上は2035年がピーク：2035年に5,519人と2020年の2.1倍になり、2040年は5,283人です。
- 75歳以上の+14.8%は比較16市中3位（府内43市町村中19位）で大阪府計（+11.7%）を上回り、85歳以上の+96.7%は比較16市中7位（府内15位）です。人口が減るなかで高齢者は減らず、2040年の高齢化率40.1%は2020年（29.5%）から大きく上がります。
75歳以上の増減率（2020→2040年）
85歳以上の増減率（2020→2040年）
高齢者の暮らし（世帯・住まい・所得）
65歳以上の一人暮らし世帯は3,958世帯（一般世帯の13.2%）、高齢夫婦のみの世帯は4,174世帯（13.9%）です（2020年国勢調査）。
- 夫婦のみの世帯が一人暮らしより多い：高齢夫婦のみ世帯率13.9%は比較16市中4位で大阪府計（11.0%）を上回り、高齢単身世帯率13.2%は比較16市中11位で大阪府計（13.7%）をやや下回ります。
- 高齢者のいる世帯の持ち家率は79.6%で、比較16市中5位（府内43市町村中19位）。大阪府計（70.1%）を上回ります。
- 納税者1人あたり平均所得は340.7万円で、比較16市中13位（府内43市町村中30位）、大阪府計（388.0万円）を下回ります。保険外サービスは手の届きやすい価格帯の設計が合います。
65歳以上の一人暮らし世帯の割合
高齢夫婦のみの世帯の割合
納税者1人あたり平均所得
要介護認定と介護保険の給付
要介護（要支援）認定者は4,422人（2026年6月末）。第1号被保険者の認定率は21.5%で、比較16市中13位（府内43市町村中同率30位）です。
- 認定率21.5%、75歳以上では32.0%（比較16市中10位）。いずれも大阪府計（25.2%・36.9%）を下回り、高齢化率が高いわりに認定率は低めです。認定率は年齢構成を調整していない粗い率です。
- 認定者は5年前（2021年6月末）の4,061人から361人増え、+8.9%（比較13市中10位、大阪府計+10.0%）。同じ期間に第1号被保険者は0.5%の減少にとどまっています。
- 要介護3〜5の割合は31.0%で比較16市中15位と低く、要支援は31.4%です。第9期の保険料基準額は月6,587円（比較16市中10位、第8期6,102円）、第1号被保険者1人あたり給付費は31.7万円（2024年度、比較16市中13位）です。
認定率（第1号被保険者）
認定者数の増減（5年間）
要介護度の構成
第1号保険料の基準額（月額・第9期）
第1号被保険者1人あたり給付費（2024年度）
年齢階級別の認定率（大阪府）
- 大阪府の認定率は65〜69歳4.1%、75〜79歳16.5%、80〜84歳32.6%に対し、85〜89歳で58.0%、90歳以上で84.4%と、85歳を境に急に高くなります。
- 全国（85〜89歳48.8%、90歳以上77.9%）と比べ、大阪府はどの年齢階級でも認定率が高めです。85歳以上が約2倍になる柏原市では、認定者の増え方が高齢者数の増え方を上回ると見込まれます。
町別の介護需要（推計）
町別の推計要介護・要支援者は、法善寺459人・旭ケ丘425人・大県281人が上位です。地区別では国分地区が1,672人（38.5%）で最も多くなります。
推計 要介護・要支援者が多い町（全29町）
- 推計要介護者の上位は法善寺（459人）・旭ケ丘（425人）・大県（281人）・国分本町（243人）で、上市・国分市場（各224人）が続きます。町別の年齢構成そのものが推計のため、目安の値です。
- 地区別の推計は国分地区1,672人（38.5%）、堅下地区1,473人（33.9%）、柏原地区1,060人（24.4%）、堅上地区134人（3.1%）。訪問系・通所系の事業所は推計要介護者100人あたり国分地区・堅下地区が1.3、柏原地区が1.9で、人口の多い2地区で薄い構成です。
- 市全体は推計要介護者100人あたり訪問系・通所系1.5事業所です。平野（209人）・玉手町（178人）は訪問系・通所系の事業所が町内に無く、国分本町も243人に1事業所です。国分市場（4.0）・古町（2.7）・本郷（2.4）は多い町です。
介護サービスの供給（競合の状況）
訪問介護は26事業所、通所介護は20事業所、居宅介護支援は22事業所。訪問介護と訪問看護は第1号被保険者あたりで比較16市の下位です。
| サービス | 事業所数 | 第1号被保険者1万人あたり | 大阪府平均 | 定員（戸数）合計 |
|---|---|---|---|---|
| 訪問介護 | 26 | 12.9 | 21.8 | |
| 訪問看護 | 7 | 3.5 | 8.0 | |
| 訪問入浴 | 0 | 0.0 | 0.3 | |
| 訪問リハビリ | 1 | 0.5 | 1.6 | |
| 定期巡回・随時対応 | 3 | 1.5 | 0.4 | |
| 通所介護（地域密着型含む） | 20 | 9.9 | 12.2 | |
| 通所リハビリ | 1 | 0.5 | 2.1 | |
| 認知症対応型通所 | 0 | 0.0 | 0.7 | |
| 短期入所（生活・療養） | 7 | 3.5 | 3.2 | |
| 小規模多機能 | 0 | 0.0 | 0.8 | |
| 看護小規模多機能 | 0 | 0.0 | 0.3 | |
| 居宅介護支援 | 22 | 10.9 | 13.9 | |
| 特別養護老人ホーム | 5 | 2.5 | 2.5 | 219 |
| 介護老人保健施設 | 2 | 1.0 | 0.9 | |
| 介護医療院 | 0 | 0.0 | 0.1 | |
| 認知症グループホーム | 7 | 3.5 | 2.9 | |
| 特定施設（介護付有料等） | 1 | 0.5 | 1.7 | |
| 住宅型有料老人ホーム | 10 | 5.0 | 5.8 | 431 |
| サービス付き高齢者向け住宅 | 6 | 3.0 | 3.7 | 185 |
- 第1号被保険者1万人あたりで、訪問介護12.9（比較16市中14位）・訪問看護3.5（同15位）と府平均（21.8・8.0）を大きく下回ります。通所介護9.9（羽曳野市と同率9位、府平均12.2）、居宅介護支援10.9（同11位、府平均13.9）です。
- 施設・居住系の数は75歳以上1万人あたり24.7（四條畷市と同率で比較16市中12位、府平均28.3）。特養は5か所・219人分、住宅型有料老人ホームは10か所・431戸、サ高住は6か所・185戸です。定期巡回は3か所（第1号被保険者1万人あたり1.5、府平均0.4）ありますが、小規模多機能・看護小規模多機能は市内にありません。
- 運営法人は営利法人が67.2%（82事業所）で大阪府全体（68.3%）とほぼ同じですが、社会福祉法人が24.6%（府全体15.7%）と多く、医療法人は6.6%（府全体11.0%）と少ない構成です。
訪問介護（第1号被保険者1万人あたり）
通所介護（同）
居宅介護支援（同）
訪問看護（同）
施設・居住系の事業所数（75歳以上1万人あたり）
事業所が多い町（全29町）
運営法人の種別
介護人材の状況
大阪府の介護関連職種の有効求人倍率は4.21倍（2026年7月）。市内の老人福祉・介護事業の従業者は1,051人（2021年）です。
- 大阪府では従業員が不足と感じる事業所が67.8%、訪問介護員に限ると83.4%です。訪問介護の職業の有効求人倍率は14.92倍で、訪問介護員の確保が最も難しい状況です。採用率16.8%・離職率12.8%です。
- 市内の老人福祉・介護事業の従業者は65歳以上1,000人あたり52.6人で、比較16市中15位（府内43市町村中37位）。大阪府計（81.1人）を大きく下回ります。
- 市内の介護従業者の層が薄いため、市内だけで経験者を集めるのは難しいと言えます。未経験者の育成や、近隣市からの通勤者も含めた採用が合います。
老人福祉・介護事業の従業者（65歳以上1,000人あたり）
介護職員が今の職場に就職した経路（大阪府）
- 大阪府の介護労働者が今の職場を知った経路は友人・知人からの紹介が41.1%で最も多く、全国（33.8%）より高い割合です。
- 求人情報サイトは12.5%、ハローワークは11.9%。紹介制度を整えたうえで求人サイトを補助に使う組み合わせが、大阪府の実態に合います。
Shidoからのご提案
データから機械的に導ける範囲の示唆です。貴社のサービス種類（訪問・通所・居住系・施設）、定員、営業エリアにより優先順位は変わります。
在宅サービスに参入余地
訪問介護（比較16市中14位）・訪問看護（同15位）は第1号被保険者あたりで府平均の6割・4割ほどです。訪問介護・訪問看護の新規開設の余地が比較的大きい市と言えます。
Shidoができること：訪問介護・訪問看護の事業所紹介Webサイトとサービス案内資料の制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）、地域のご家族に向けた検索広告（デジタルマーケティング）。
重点は国分地区と堅下地区
推計要介護者の72.5%が国分地区と堅下地区にあり、訪問系・通所系は両地区とも推計要介護者100人あたり1.3と市全体（1.5）を下回ります。法善寺・旭ケ丘・大県・国分本町が需要の大きい町です。
Shidoができること：国分・堅下地区の需要と事業所数をまとめた商圏分析（リサーチ＆インサイト）、地区のご家族に届く折込チラシ・地域広告（マス・メディア広告）。
事業所の空白がある町
平野（209人）・玉手町（178人）は推計要介護者が多いのに、訪問系・通所系の事業所が町内にありません。国分本町（243人に1事業所）も少ない町です。
Shidoができること：事業所が無い町を含む訪問対応エリアの案内マップのデザイン（デザイン）、対応エリアを伝えるWebページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
85歳以上の増加と高い高齢化率
85歳以上は2020年2,686人から2035年5,519人へ増え、2040年の高齢化率は40.1%の見通しです。訪問看護・看護小規模多機能・グループホームなど中重度に対応するサービスの需要が伸びます。
Shidoができること：中重度に対応するサービスの紹介パンフレットのデザイン（デザイン）、ご家族向けのサービス紹介動画の制作（撮影・映像制作）。
夫婦のみ世帯・持ち家の高齢者
高齢夫婦のみの世帯は4,174世帯（13.9%、比較16市中4位）で一人暮らし（3,958世帯）より多く、持ち家率は79.6%です。配偶者を介護する世帯への支援や住宅改修の需要があります。
Shidoができること：配偶者を介護するご家族向けの相談案内チラシとWebページの制作（デザイン／Webサイト・コンテンツ制作）、住宅改修の相談を受ける導線づくり（デジタルマーケティング）。
山間部と旧市街の高齢化
堅上地区は65歳以上53.8%、柏原地区の河原町は57.6%（いずれも推計）。移動が難しい方への訪問・送迎・買い物支援の需要が見込まれます。
Shidoができること：訪問・送迎・買い物支援の案内チラシのデザイン（デザイン）、山間部や旧市街のご家族に届く地域広告（マス・メディア広告）。
価格は手頃に
平均所得340.7万円は府内30位です。保険外サービスは利用しやすい価格設定が合います。
Shidoができること：利用しやすい価格設定を分かりやすく伝える料金表・メニュー表のデザイン（デザイン）、保険外サービスの紹介Webページの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
採用は市外も視野に
市内の介護従業者は65歳以上1,000人あたり52.6人と府平均（81.1人）を大きく下回ります。紹介制度と未経験者の育成に、市外からの通勤者の採用を組み合わせるのが合います。
Shidoができること：紹介制度の案内ツールと未経験者歓迎の採用サイトの制作（デザイン／Webサイト・コンテンツ制作）、市外の通勤圏に向けた求人広告の運用（デジタルマーケティング）。
貴社のデータをお預かりできれば、ここから先を「貴社専用の戦略」にできます
本資料は公的統計だけで作った柏原市全体の地図です。ここに貴事業所の利用者・紹介・採用の実績を重ねると、「どの町の・どの方に・どの経路で」を数字の根拠つきでご提案できます。以下のうち、ご用意いただけるものからで結構です。
① 利用者台帳（集計した形で）
利用者の住所（町名まで）・年齢・要介護度・利用開始日。本資料の町別推計と重ね、利用が多い町・需要があるのに取れていない町を特定します。
② 紹介元の記録
居宅介護支援事業所・地域包括支援センター・病院の地域連携室ごとの紹介件数と成約。どのケアマネジャー・どの圏域から紹介が来ているかを出し、営業先の優先順位を決めます。
③ 稼働率と待機・空きの推移
曜日別・月別の稼働率、定員の空き、待機者数。空きが出る曜日・時期と、それを埋める地域を町別需要から逆算します。
④ 求人・採用の実績
媒体別（ハローワーク・求人サイト・自社サイト・紹介）の応募数・採用数・採用単価、職員の通勤元。応募が来る地域と媒体を把握し、求人広告の配信範囲を決めます。
⑤ Webサイト・Googleビジネスプロフィール
サイトの流入地域・検索語句、GBPの表示・電話・経路検索の数。「柏原市 デイサービス」「柏原市 訪問介護」等の検索で貴事業所が見つかっている割合を推定します。
⑥ 家族・ケアマネジャーの声
選ばれた理由・知ったきっかけのアンケート、見学から契約に至った割合。パンフレット・Web・見学会のどこに力を入れるかを決める材料にします。
お預かりした後の進め方 ①〜⑥のうち揃ったものから、町別の利用者・紹介元マップ、採用媒体の費用対効果表、次期の営業・広告エリア案を作り、2〜3週間で「貴社版」の資料としてお返しします。個人情報は町名・年代・要介護度などに集計した形で扱い、氏名・番地までの情報はお預かりしません。
データの出所と注意事項
数値は各出典の公表値、または公表値からの計算値です。
- 柏原市「町丁字別人口及び世帯数」「年齢男女別人口」（令和8年7月末現在）。https://www.city.kashiwara.lg.jp/docs/2013122400021/
- 柏原市統計書2024年版「人口と世帯」（各年3月31日、人口の推移）。https://www.city.kashiwara.lg.jp/docs/2015043000021/file_contents/kashiwarasitoukeisyo2024.pdf
- 総務省「令和2年国勢調査 小地域集計」男女、年齢（5歳階級）別人口（町別年齢構成の推計に使用）。
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（暫定）」2026年6月末 保険者別（第1号被保険者数・要介護（要支援）認定者数・受給者数）、同 2021年6月末。
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（年報）」2024年度 保険者別 保険給付費（第8-1-4表）・第1号被保険者数（第2表）。
- 厚生労働省「第9期計画期間における介護保険の第1号保険料について」保険者別 基準額（月額）。
- 厚生労働省「介護サービス情報公表システム」オープンデータ（2026-06-30時点）。国土交通省「サービス付き高齢者向け住宅情報提供システム」（2026年9月取得）。住宅型有料老人ホームは大阪府・兵庫県・京都府と各市の有料老人ホーム一覧（2024〜2026年の各時点）。Shido集計。
- 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5(2023)年推計）」。
- 総務省「令和2年国勢調査」人口等基本集計（年齢5歳階級別人口、65歳以上世帯員のいる一般世帯・単独世帯、夫婦のみの世帯、住宅の所有の関係）。
- 総務省「令和7年度 市町村税課税状況等の調」第11表（課税対象所得÷所得割納税義務者数）。
- 総務省・経済産業省「令和3年経済センサス‐活動調査」産業小分類854 老人福祉・介護事業の従業者数。
- 厚生労働省「介護給付費等実態統計」（令和6年11月審査分、令和7年11月審査分）、総務省「人口推計」（2024年10月1日）、同「住民基本台帳に基づく人口」（2026年1月1日）。年齢階級別認定率はShido算出。
- 公益財団法人介護労働安定センター「令和7年度 介護労働実態調査」（2026年7月29日公表）。
- 大阪労働局「職業別求人・求職状況（令和8年7月）」、兵庫労働局「労働市場月報ひょうご 令和8年7月」、京都労働局「求人・求職バランスシート（令和8年7月分）」、厚生労働省「一般職業紹介状況」。