株式会社Shido 調査レポート介護業界向けマーケティング資料〈大阪府枚方市〉高齢者の分布・将来推計・要介護認定・事業所の競合・人材の基礎資料（2026年9月版）
枚方市は人口39.0万人、65歳以上は11.4万人（29.4%）で、要介護（要支援）認定者は2万4,462人（2026年6月末）です。75歳以上は2040年までに26.5%、85歳以上は122.1%増える見通しで、伸び率はいずれも比較16市町中3位です。事業所は通所介護・施設・居住系が府平均並みにあり、需要の伸びが大きく、競合も一定の厚さがある市です。
80歳以上 42,027人
認定率 21.1%
85歳以上は +122.1%
第1号被保険者1人あたり 29.4万円
大阪府平均 7,486円
人口と地域別の分布
人口は389,533人（2026年8月末）。南部が28.4%、北部が23.8%、東部が20.0%、中部が19.5%、中心部が8.2%です。人口は2016年1月1日から10年あまりで16,600人（4.1%）減り、世帯数は12,521増えています。
人口の推移
町別人口（上位40町）
高齢者はどこに住んでいるか
65歳以上は114,353人（29.4%）、80歳以上は42,027人（10.8%）、90歳以上は8,076人です（2026年8月末）。
- 高齢化率29.4%：2020年国勢調査では30.0%で、寝屋川市・門真市に次ぐ比較16市町中3位（府計27.5%）。80歳以上は42,027人です。
- 人数の多い町と率の高い町は別：65歳以上の人数は香里ケ丘5,399人・出口2,838人・長尾元町2,371人・茄子作2,279人が上位。高齢化率は村野南町55.4%・牧野北町46.0%・釈尊寺町43.6%・北山43.5%・氷室台43.4%が高い町です（人口1,169人以上の町）。香里ケ丘は80歳以上も2,060人で市内最大の高齢者の集積地です。
- 地域差：高齢化率は北部・東部が30.5%、南部29.8%、中部28.4%で、差は小さく、中心部だけが23.9%と低い地域です。65歳以上の人数は南部32,982人が最も多くなっています。
65歳以上が多い町（上位40町）
町別の年齢構成（高齢化率の高い順）
町別 × 年齢階級 × 性別 ヒートマップ
どの町に、どの年代の女性・男性が何人いるかを一枚で見る表です。全203町を地域ごとに人口の多い順で並べています。80代・90代の女性の列が、介護サービスの主な利用者層の分布にあたります。
高齢者数の将来見通し
75歳以上は2020年の61,837人から2030年に81,041人まで増え、2040年は78,216人（+26.5%）。85歳以上は16,838人から2035年に37,739人でピークとなり、2040年は37,399人（+122.1%）の見通しです。
- 85歳以上は2040年までに2.2倍：+20,561人（+122.1%）。75歳以上も+16,379人（+26.5%）増えます。2040年の高齢化率は40.5%（2020年30.5%）です。
- ピークの時期：75歳以上は2030年に81,041人でいったんピークとなり、2045年から再び増えて2050年は89,219人。85歳以上は2035年がピークで、2040年もほぼ同じ水準が続きます。65歳以上の合計は2040年（138,705人）が最多です。
- 比較市町での位置：75歳以上の増減率+26.5%は茨木市と同率で比較16市町中3位（府計+11.7%、全国+19.7%）、85歳以上の+122.1%は摂津市・島本町に次ぐ3位（府計+75.5%、全国+64.0%）です。
75歳以上の増減率（2020→2040年）
85歳以上の増減率（2020→2040年）
高齢者の暮らし（世帯・住まい・所得）
2020年国勢調査で、65歳以上の一人暮らし世帯は11.5%（19,836世帯）、高齢夫婦のみの世帯は14.0%（24,118世帯）。夫婦のみの世帯が一人暮らしを上回ります。
- 高齢夫婦のみの世帯が多い：14.0%は比較16市町中4位（府計11.0%）。一人暮らしは11.5%で比較16市町中13位、府計（13.7%）を下回ります。
- 高齢者のいる世帯の持ち家率は80.7%（比較16市町中4位、府計70.1%）。戸建・分譲の住宅地で暮らす高齢世帯が中心です。
- 納税者1人あたり平均所得は374.1万円（府内43市町村中13位、府計388.0万円）で、府平均をやや下回ります。保険外サービスは府内の相場並みかやや抑えた価格帯が目安になります。
65歳以上の一人暮らし世帯の割合
高齢夫婦のみの世帯の割合
納税者1人あたり平均所得
要介護認定と介護保険の給付
要介護（要支援）認定者は24,462人（2026年6月末、第2号457人を含む）。第1号の認定率は21.1%で、府計（25.2%）を下回ります。
- 認定率21.1%は交野市・島本町と同率で比較16市町中11位（府内43市町村中33位、全国20.3%）。75歳以上の認定率は31.1%（府計36.9%、全国31.3%）、65〜74歳は4.6%です。認定率は年齢構成を調整していない粗い率で、75歳以上の比率が上がると高くなります。
- 5年で+2,800人（+12.9%）：2021年6月末の21,662人から増加。比較13市町中8位で、府計（+10.0%）を上回ります。第1号被保険者は同じ期間に+0.3%でほぼ横ばいです。
- 要介護3〜5の割合は32.9%（比較16市町中7位、府計34.4%）。第9期の保険料は月6,276円（府平均7,486円、比較16市町中13位）、第1号被保険者1人あたり給付費は29.4万円（2024年度、府計35.8万円、同12位）です。
認定率（第1号被保険者）
認定者数の増減（5年間）
要介護度の構成
第1号保険料の基準額（月額・第9期）
第1号被保険者1人あたり給付費（2024年度）
年齢階級別の認定率（大阪府）
- 大阪府の認定率は75〜79歳16.5%、80〜84歳32.6%から、85〜89歳で58.0%、90歳以上で84.4%に上がります。85歳を超えると半数以上が認定を受けています。
- 大阪府はどの年齢階級でも全国（85〜89歳48.8%、90歳以上77.9%）より高い率です。枚方市で2035年までに2倍以上になる85歳以上が、認定者数の伸びに直結します。
町別の介護需要（推計）
町別の年齢構成から推計すると、第1号の要介護・要支援者は南部に28.9%、北部に25.2%、東部に20.3%、中部に19.2%が住んでいます（Shido推計）。
推計 要介護・要支援者が多い町（上位40町）
- 推計要介護者の多い町：香里ケ丘1,185人が突出し、出口541人、星丘449人、茄子作449人、長尾元町436人、宮之阪396人が続きます（いずれも推計値）。
- 地域別：南部28.9%・北部25.2%・東部20.3%・中部19.2%と4地域に分かれ、中心部は6.5%です。上位6町のうち4町が南部で、南部（香里園・香里ケ丘周辺）が最大の需要地です。
- 事業所との対比：訪問系＋通所系は市全体で推計要介護者100人あたり2.0か所。北山（推計250人）・養父丘（240人）・長尾台（228人）・藤阪西町（204人）・村野南町（200人）は0か所で、推計1,185人の香里ケ丘も10か所（100人あたり0.8）と少なめです。多いのは津田元町（181人に15か所）・渚西（173人に8か所）・藤阪東町（246人に11か所）などです。少ない町は近隣の町の事業所が担っている可能性があり、通所の送迎範囲や訪問の移動時間で見るのが実態に合います。
介護サービスの供給（競合の状況）
訪問介護180・通所介護140・居宅介護支援140・訪問看護71事業所。通所介護は第1号被保険者1万人あたり12.3で府平均（12.2）並み、訪問介護・居宅介護支援・訪問看護は府平均を下回ります。
| サービス | 事業所数 | 第1号被保険者1万人あたり | 大阪府平均 | 定員（戸数）合計 |
|---|---|---|---|---|
| 訪問介護 | 180 | 15.8 | 21.8 | |
| 訪問看護 | 71 | 6.2 | 8.0 | |
| 訪問入浴 | 5 | 0.4 | 0.3 | |
| 訪問リハビリ | 11 | 1.0 | 1.6 | |
| 定期巡回・随時対応 | 5 | 0.4 | 0.4 | |
| 通所介護（地域密着型含む） | 140 | 12.3 | 12.2 | |
| 通所リハビリ | 24 | 2.1 | 2.1 | |
| 認知症対応型通所 | 4 | 0.4 | 0.7 | |
| 短期入所（生活・療養） | 35 | 3.1 | 3.2 | |
| 小規模多機能 | 9 | 0.8 | 0.8 | |
| 看護小規模多機能 | 1 | 0.1 | 0.3 | |
| 居宅介護支援 | 140 | 12.3 | 13.9 | |
| 特別養護老人ホーム | 27 | 2.4 | 2.5 | |
| 介護老人保健施設 | 9 | 0.8 | 0.9 | |
| 介護医療院 | 3 | 0.3 | 0.1 | |
| 認知症グループホーム | 32 | 2.8 | 2.9 | |
| 特定施設（介護付有料等） | 19 | 1.7 | 1.7 | |
| 住宅型有料老人ホーム | 82 | 7.2 | 5.8 | 3,670 |
| サービス付き高齢者向け住宅 | 40 | 3.5 | 3.7 | 1,655 |
- 第1号被保険者1万人あたり訪問介護15.8（府21.8、全国9.8、比較16市町中8位）、通所介護12.3（府12.2、同4位）、居宅介護支援12.3（府13.9、同6位）、訪問看護6.2（府8.0、同8位）。通所は比較の上位、訪問系は中位です。
- 施設・居住系は212か所（特養27・老健9・介護医療院3・グループホーム32・特定施設19・住宅型有料82・サ高住40）で、75歳以上1万人あたり29.9（府計28.3、全国17.0、比較16市町中4位）。住宅型有料は82か所・定員3,670人と多く、サ高住は1,655戸です。
- 事業所の運営法人は営利法人が68.4%（594か所）で、府全体（68.3%）と同水準です。社会福祉法人15.4%、医療法人11.8%です。
訪問介護（第1号被保険者1万人あたり）
通所介護（同）
居宅介護支援（同）
訪問看護（同）
施設・居住系の事業所数（75歳以上1万人あたり）
事業所が多い町（上位40町）
運営法人の種別
介護人材の状況
大阪府の介護関連職種の有効求人倍率は4.21倍（2026年7月）。市内の老人福祉・介護事業の従業者は8,815人（2021年）で、65歳以上1,000人あたり79.9人です。
- 大阪府の人手不足：介護関連職種の有効求人倍率4.21倍（訪問介護の職業は14.92倍、職業計1.00倍）。従業員が不足と感じる事業所は67.8%、訪問介護員に限ると83.4%です。採用率16.8%に対し離職率12.8%です。
- 市内の介護従業者は府平均並み：65歳以上1,000人あたり79.9人は比較16市町中6位（府内43市町村中12位、府計81.1人、全国71.9人）。
- 従業者の厚さは府平均並みですが、85歳以上が2040年までに2倍以上になるため、需要の伸びに採用が追いつくかが課題になります。事業所数が多い分、市内の事業所間で人材を取り合う構図も前提になります。
老人福祉・介護事業の従業者（65歳以上1,000人あたり）
介護職員が今の職場に就職した経路（大阪府）
- 大阪府の介護労働者が今の職場を知った経路は友人・知人からの紹介41.1%が最も多く、求人情報サイト12.5%、ハローワーク11.9%が続きます。
- 全国（紹介33.8%、ハローワーク19.4%）と比べて紹介の比重が大きく、職員紹介の仕組みが採用の中心になります。勤続1年未満では全国で求人情報サイトが21.3%あり、若手・転職者向けにはサイト掲載も併用が合います。
Shidoからのご提案
データから機械的に導ける範囲の示唆です。貴社のサービス種類（訪問・通所・居住系・施設）、定員、営業エリアにより優先順位は変わります。
需要の伸びが大きい市
85歳以上は2040年までに+122.1%、75歳以上は+26.5%で、いずれも比較16市町中3位。認定者も5年で12.9%増えており、中長期で需要が伸びる市と言えます。
Shidoができること：85歳以上の増加を踏まえた中長期の商圏分析（リサーチ＆インサイト）、需要の伸びに合わせた事業所のブランディング設計（ブランディング戦略）。
香里ケ丘が最大の需要地
65歳以上5,399人・80歳以上2,060人・推計要介護者1,185人はいずれも市内最多。訪問系＋通所系は10か所で推計100人あたり0.8と市平均（2.0）を下回り、需要に対して事業所の少ない大規模住宅地です。
Shidoができること：香里ケ丘の住宅地に届く地域向け広告とチラシの制作（マス・メディア広告／デザイン）、訪問・通所の案内を載せた事業所サイトの制作（Webサイト・コンテンツ制作）。
事業所0か所の町も重点候補
北山・養父丘・長尾台・藤阪西町・村野南町は推計要介護者が200〜250人で、訪問系・通所系の事業所は0か所。村野南町は高齢化率55.4%、藤阪西町は42.8%です。通所の送迎範囲や訪問の拠点を置く候補になります。
Shidoができること：事業所0か所の町ごとの需要を整理する商圏分析（リサーチ＆インサイト）、通所の送迎範囲・訪問拠点を知らせる地図つき案内ページとチラシの制作（Webサイト・コンテンツ制作／デザイン）。
85歳以上の増加に合わせたサービス
85歳以上は2035年に37,739人でピーク。大阪府の認定率は85〜89歳で58.0%です。看護小規模多機能は1か所、訪問看護は1万人あたり6.2（府8.0）で、医療ニーズのある重度者向けサービスの余地があります。
Shidoができること：訪問看護・看護小規模多機能のサービス紹介ページと紹介動画の制作（Webサイト・コンテンツ制作／撮影・映像制作）、医療ニーズのあるご家族向けの検索広告（デジタルマーケティング）。
高齢夫婦世帯への支援
高齢夫婦のみの世帯14.0%（比較16市町中4位）、持ち家率80.7%。自宅で夫婦が支え合う世帯が多く、通所・短期入所で介護者の負担を減らす提案や、家族向けの相談窓口が合います。
Shidoができること：介護者の負担軽減を伝える通所・短期入所の案内パンフレットのデザイン（デザイン）、ご家族向け相談窓口ページとLINE公式アカウントの設計（Webサイト・コンテンツ制作／デジタルマーケティング）。
居住系は競合が多い
住宅型有料老人ホーム82か所（定員3,670人）、サ高住40か所（1,655戸）で、施設・居住系は75歳以上1万人あたり29.9（府計28.3）。居住系の新設は立地と価格帯の差別化が前提になります。
Shidoができること：立地と価格帯の違いを打ち出すブランディング設計（ブランディング戦略）、施設の雰囲気が伝わる見学用の施設紹介動画・写真の制作（撮影・映像制作）。
ケアマネジャーへの営業
居宅介護支援は140事業所（1万人あたり12.3、府13.9）。数が多いため、推計要介護者の多い南部・北部から地域を絞って訪問するのが効率的です。
Shidoができること：南部・北部のケアマネジャー向け訪問エリアの整理と営業先リストの分析（リサーチ＆インサイト）、訪問時の事業所案内資料のデザイン（デザイン）。
採用は紹介を軸に
介護従業者は65歳以上1,000人あたり79.9人で府平均並み、府の求人倍率は4.21倍。大阪府では紹介経由が41.1%で、職員紹介の制度化と、需要の伸びに合わせた早めの採用が合います。
Shidoができること：職員紹介の案内ツールと採用サイトの制作（Webサイト・コンテンツ制作）、職場の雰囲気を伝える採用動画の制作（撮影・映像制作）。
貴社のデータをお預かりできれば、ここから先を「貴社専用の戦略」にできます
本資料は公的統計だけで作った枚方市全体の地図です。ここに貴事業所の利用者・紹介・採用の実績を重ねると、「どの町の・どの方に・どの経路で」を数字の根拠つきでご提案できます。以下のうち、ご用意いただけるものからで結構です。
① 利用者台帳（集計した形で）
利用者の住所（町名まで）・年齢・要介護度・利用開始日。本資料の町別推計と重ね、利用が多い町・需要があるのに取れていない町を特定します。
② 紹介元の記録
居宅介護支援事業所・地域包括支援センター・病院の地域連携室ごとの紹介件数と成約。どのケアマネジャー・どの圏域から紹介が来ているかを出し、営業先の優先順位を決めます。
③ 稼働率と待機・空きの推移
曜日別・月別の稼働率、定員の空き、待機者数。空きが出る曜日・時期と、それを埋める地域を町別需要から逆算します。
④ 求人・採用の実績
媒体別（ハローワーク・求人サイト・自社サイト・紹介）の応募数・採用数・採用単価、職員の通勤元。応募が来る地域と媒体を把握し、求人広告の配信範囲を決めます。
⑤ Webサイト・Googleビジネスプロフィール
サイトの流入地域・検索語句、GBPの表示・電話・経路検索の数。「枚方市 デイサービス」「枚方市 訪問介護」等の検索で貴事業所が見つかっている割合を推定します。
⑥ 家族・ケアマネジャーの声
選ばれた理由・知ったきっかけのアンケート、見学から契約に至った割合。パンフレット・Web・見学会のどこに力を入れるかを決める材料にします。
お預かりした後の進め方 ①〜⑥のうち揃ったものから、町別の利用者・紹介元マップ、採用媒体の費用対効果表、次期の営業・広告エリア案を作り、2〜3週間で「貴社版」の資料としてお返しします。個人情報は町名・年代・要介護度などに集計した形で扱い、氏名・番地までの情報はお預かりしません。
データの出所と注意事項
数値は各出典の公表値、または公表値からの計算値です。
- 枚方市「町名別5歳階級年齢別性別人口表」「町名別性別人口世帯数表」（令和8年9月1日現在、住民基本台帳）。https://www.city.hirakata.osaka.jp/0000053218.html https://www.city.hirakata.osaka.jp/0000053220.html 地域は市の町名コードの先頭桁による区分。
- 枚方市「人口の推移」（各年1月1日現在）。https://www.city.hirakata.osaka.jp/0000018550.html
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（暫定）」2026年6月末 保険者別（第1号被保険者数・要介護（要支援）認定者数・受給者数）、同 2021年6月末。
- 厚生労働省「介護保険事業状況報告（年報）」2024年度 保険者別 保険給付費（第8-1-4表）・第1号被保険者数（第2表）。
- 厚生労働省「第9期計画期間における介護保険の第1号保険料について」保険者別 基準額（月額）。
- 厚生労働省「介護サービス情報公表システム」オープンデータ（2026-06-30時点）。国土交通省「サービス付き高齢者向け住宅情報提供システム」（2026年9月取得）。住宅型有料老人ホームは大阪府・兵庫県・京都府と各市の有料老人ホーム一覧（2024〜2026年の各時点）。Shido集計。
- 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5(2023)年推計）」。
- 総務省「令和2年国勢調査」人口等基本集計（年齢5歳階級別人口、65歳以上世帯員のいる一般世帯・単独世帯、夫婦のみの世帯、住宅の所有の関係）。
- 総務省「令和7年度 市町村税課税状況等の調」第11表（課税対象所得÷所得割納税義務者数）。
- 総務省・経済産業省「令和3年経済センサス‐活動調査」産業小分類854 老人福祉・介護事業の従業者数。
- 厚生労働省「介護給付費等実態統計」（令和6年11月審査分、令和7年11月審査分）、総務省「人口推計」（2024年10月1日）、同「住民基本台帳に基づく人口」（2026年1月1日）。年齢階級別認定率はShido算出。
- 公益財団法人介護労働安定センター「令和7年度 介護労働実態調査」（2026年7月29日公表）。
- 大阪労働局「職業別求人・求職状況（令和8年7月）」、兵庫労働局「労働市場月報ひょうご 令和8年7月」、京都労働局「求人・求職バランスシート（令和8年7月分）」、厚生労働省「一般職業紹介状況」。